设立欧元区预算的建议最早来自法国总统马克龙。2017年，他建议成立一个财政预算，专门用于欧元区国家。马克龙认为，设立财政预算对振兴欧盟具有象征性意义，也可以帮助整个欧元区今后更好地抵御金融危机。高负债和经济不景气曾让希腊濒临国家破产，正是希腊危机让欧元区国家看到，巨大的经济差距可能导致财政休克。这样的事也会发生在其它国家身上。德国总理默克尔也对这一建议表示支持。之后，德法两国开始着手制定计划。

欧元区财政部长还决定加强欧元拯救伞——欧盟稳定机制（ESM）。欧盟稳定机制迄今主要用于向受到破产威胁的国家发放贷款，条件是该国必须紧缩和改革。这一决定现在正式写成具有约束力的文本。这意味着，如果银行面临破产，欧盟稳定机制将向银行业单一清算基金（SRF）提供最后的担保。新的欧盟稳定机制将彻底改变拯救基金的运作，让其成为危机中的防火墙。最重要的是，有了这一拯救机制，无需再动用税款来拯救银行。